インドもビッグテック規制に動いた

当局の圧力とプライバシーのはざま

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要点

米系テック企業が支配的なインドでも、当局のビッグテック規制が熱を帯びてきた。中国に似た権威主義的な傾向を持つ規制方針はどのような着地を見せるだろうか。


Facebookが運営する暗号化されたメッセージサービスWhatsAppは、プラットフォーム上で送信されたメッセージを追跡できるようにすることを義務付ける新しいルールについて、インド政府を提訴すると発表した。

この訴訟はインド人が今後利用できる通信技術やオンライン上の安全な空間を決定づける可能性があり、また他の政府がWhatsAppだけでなく他の安全なメッセージングアプリに要求する内容の前例となる可能性がある。

インドでは、ソーシャルメディア、メッセージング・アプリ、オンライン・メディア、ストリーミング・ビデオ・サービスに対するインターネット規制が、2月で発令された。プラットフォームには3ヵ月間の猶予が与えられ、その期限は今週初めに終了した。新しい指令のひとつとして、国内に500万人以上のユーザーを抱えるメッセージングアプリは、裁判所や政府の命令によって要求された場合、「情報の最初の発信者」の特定を可能にすることが求められている。国外で開始されたコンテンツについては、これらのサービスはインド国内での最初の発生源を特定することが求められる。

これは「ソーシャルメディアの兵器化」と呼ばれる状況が背景となっている。インドは隣国との関係が悪く、特にパキスタンとの間では常に摩擦や衝突が起きている。両国はお互いの国の人々に対し、ソーシャルメディアを利用した情報工作を多用している。現在のモディ政権はソーシャルメディアを重用し、ヒンドゥーナショナリズムを煽ることで、政権を奪取し、権威主義的な傾向を強めている。

現在、WhatsAppやSignalなどのエンドツーエンドで暗号化されたプラットフォームの提供者は、メッセージに何が含まれているかを見ることができないため、特定のコンテンツの痕跡を追うことができない。メッセージの追跡可能性(トレーサビリティ)を保持しなければならないということは、各個人を潜在的な犯罪対象として扱うことを意味するだけでなく、プラットフォーム提供者にとっては大量のデータを保持するための煩雑な作業となる。

インド政府は、誰のプライバシーも侵害しないことを意図しており、追跡は「インドの主権と整合性、国家の安全、外国との友好関係、公共秩序に関わる非常に重大な犯罪の防止、調査、処罰、または上記に関連する犯罪の扇動、あるいはレイプ、性的表現物、児童性的虐待物に関連する犯罪の防止、調査、処罰」にのみ使用されるとしている。しかし、これらの定義には解釈の余地があります。政府は、危険な誤報を発信している人を追跡することはできますが、その力を使って、個人間の政治的コンテンツの流れを追跡したり、活動家や政敵を追跡したりすることも簡単にできる。

WhatsAppの最大の市場であるインドでは、同サービスが主要なコミュニケーション手段となっている。インドのスマートフォンユーザーが最初にダウンロードするアプリがWhatsAppであることも少なくない。2020年にはWhatsAppはインドのトップアプリに浮上した。このように膨大な数のユーザーを抱えるWhatsAppは、長年にわたり人々の生活の一部となっているだけでなく、誤った情報が氾濫し、現実に影響を及ぼすプラットフォームにもなっている。

政府が管理するSNSへ

この新規則によると、「重要な」仲介業者は、チーフ・コンプライアンス・オフィサー、ノーダル・コンタクトパーソン(常に政府のコンタクトを受ける役職)、苦情処理担当者を設置することが求められるが、この3人はいずれもインドの居住者であることが求められる。

規則に従わない場合、これらのプラットフォームは、プラットフォームがホストする第三者のデータに関する責任を免除される仲介者としての地位を失う。 言い換えれば、苦情があった場合には刑事責任を問われる可能性がある。

「国の法律」と「ソーシャルメディアのプラットフォーム独自の規制」との間には、常に葛藤がある。緊急事態に対処するために地元の役員を任命すると、地元当局から圧力をかけられる可能性がある。これに対し、ソーシャルメディアの利用者の中には、自身の情報が権力の監視下に入ることを拒む人がいる。

たとえば、ブラジルでは、2016年にFacebookのラテンアメリカ担当バイスプレジデントを務めていたDiego Dzodanが、麻薬の売人が送ったとされるWhatsAppメッセージの引き渡しを拒否して逮捕された。その後、判事は彼の逮捕を「不法な強制」とみなし、彼は釈放された。

インドでは、FacebookのマネージングディレクターであるAjit Mohanは、逮捕こそされなかったが、2020年のデリー暴動に関する最高裁への嘆願書に名前が記載された。最近では、ソーシャルメディアプラットフォームの「操作されたメディア」というタグの問題を警察が調べたため、ニューデリーとグルガオンにあるツイッターのオフィスが家宅捜索された。

これに対し、国産のソーシャルメディア・プラットフォームであるKooとSharechatは任命を行っている。

参考文献

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Shogo Otani, 林祐輔, 鈴木卓也, Mayumi Nakamura, Kinoco, Masatoshi Yokota, Yohei Onishi, Tomochika Hara, 秋元 善次, Satoshi Takeda, Ken Manabe, Yasuhiro Hatabe, 4383, lostworld, ogawaa1218, txpyr12, shimon8470, tokyo_h, kkawakami, nakamatchy, wslash, TS, ikebukurou 太郎, bantou, shota0404, Sarah_investing, Sotaro Kimura,, TAMAKI Yoshihito, kanikanaa, La2019, magnettyy, kttshnd.

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