熱狂する中国の太陽光発電
需要増と原材料不足でパネル価格高騰
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要点
昨年の中国の太陽光発電の設置量は、世界の新規設置量の約35%を占めた。需要増に呼応して、価格高騰が続いており、市場の大半を占める中国のモジュールメーカーはポリシリコン、ガラス、銀などの原材料の供給不足が続いていることを値上げの理由に挙げている。
中国の国家能源局は19日、2021年の風力・太陽光エネルギー源の建設と開発に関する提案書のドラフトを発表した。提案では、2021年の中国の総電力消費量に占める風力・太陽光発電の割合を2020年の9.7％から11％とし、2025年には16.5％まで拡大するとしている。
この目標を達成するために、中国は2025年までに100ギガワット（GW）の風力・太陽光発電設備を新たに導入する必要があると試算されている。また、国家能源局は太陽光発電や風力発電の事業者に対しては建設を加速するよう求め、地方政府や電力系統会社に対しては、発電所で作られた電気が系統に接続できるように保証するよう求めている。
中国は昨年は48.2GWの太陽光発電設備を増設した。中国国内のアナリストであるAECEAによると、この数字は2019年の30.1GW、前年の44.3GWを上回っているが、中国が引き続きコロナの蔓延に悩まされたせいか、2017年の記録である52.8GWには届かなかった。
世界の太陽電池市場は例年、年末に設置ラッシュを迎えるが、中国電力企業連合会（CEC）が発表した月次データに基づく12月の推定設置容量は22.3GWで、1月から11月末までに蓄積された25.9GWにほぼ匹敵する。中国政府が今年中に大規模太陽光発電への補助金をすべて打ち切る可能性があることへの恐れが、12月の太陽光発電への殺到に寄与したと考えられる。
環球時報によると、2020年末までに、中国の新エネルギー設備容量は930 GWに達し、中国の総発電設備容量の42.4％を占めていると、国家能源局は3月に発表していた。国家能源局によると、中国は第14次5カ年計画期間（2021-25年）の終わりまでに、新エネルギー設備容量を総発電設備容量の50％以上に引き上げることを目標としている。
中国の太陽光発電の年間設置量は、数年間の減少を経て急増し、昨年の世界の新規設置量の約35%を占めた。この傾向は、2060年のカーボンニュートラル目標をはじめとする国の政策目標に後押しされており、今年も継続すると思われる。
IEAは昨年11月、2021年の世界の太陽光発電の導入量は、2020年と比べて約10%増の約117 GWとなり、過去最高を記録する見込みと予測した。2022年、世界の太陽光発電の増加量は引き続き拡大し、約120 GWに達すると予想した。
中国では寛大な政策的インセンティブにより住宅用市場が活況を呈してきたが、補助金の終了に伴い分散型から大規模プロジェクトへと投資がシフトしているため、分散型太陽光発電所の成長率は2019年のレベルに完全には戻らない、とIEAは想定している。
その大規模プロジェクトの典型例は、昨年、国営企業であるHuanghe Hydropower Development（黄河上游水电开发）はチベット自治区の青海省に開設した世界で2番目に大きな太陽光発電所プロジェクトだ。この2.2GWの施設の建設には22億ドルが投じられ、さらに国営送電会社の国家電網公司が32億ドルを投じて、発電した電気を人口の多い地域に送るための超高圧送電線を建設している。
太陽光パネルの価格が高騰
この旺盛な需要の結果、ここ数カ月、太陽光発電（PV）モジュールメーカーは2021年に向けて継続的に価格を引き上げている。China Huadian（中国华电集团）などの市場の大半を占める中国企業による最近の太陽電池モジュール一括調達の入札では、500W以上のパネルを提供する一流モジュールメーカーの入札価格が1.8元/W（0.28セント/W）を超えたという。
中国のモジュールメーカーは、ポリシリコン、ガラス、銀などの原材料の供給不足が続いていることを値上げの理由に挙げている。特にポリシリコンの不足についてはよく知られており、多くのメーカーがDaqo（大全新能源）やGCL-Poly（保利协鑫能源控股）などのプロバイダーと長期契約を結んで供給を確保しようとしているほか、ポリシリコン分野での合弁会社を設立してポリシリコンの生産を内製化しようとしている。
一方、中国の太陽電池用ガラスの価格は、昨年末に歴史的な高値を記録し、メーカーは中国政府に介入を働きかけていた。しかし、中国での価格上昇が海外にも波及することが懸念されており、今後数ヶ月の間にモジュール価格が上昇することが予想されている。
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