ベトナムの洋上風力の明るい未来
38.2GWの発電容量ポテンシャルとの試算も
毎週火・金曜日発行のAxion Newsletterは、デジタル経済アナリストの吉田拓史（@taxiyoshida）が、その週に顕在化した最新のトレンドを調べて解説するニュースレターです。同様の趣旨のポッドキャストもあります。ぜひご登録ください。
要点
ベトナムは南部で洋上風力資源が豊富であり、2030年までの再生可能エネルギー需要の増加に対応する38.2GWの発電容量を確保することができる、とのシミュレーションがある。
4月29日、アイルランドに拠点を置くメインストリーム・リニューアブル・パワー社とベトナム外務省（は、洋上風力発電に関するキャパシティ・ビルディング・イベント共同で実施するための覚書を締結した。メインストリーム社は、同国でPhu Cuong Soc Trangの1,400MWとBen Treの500MWの洋上風力発電プロジェクトを開発している。今回の提携は、ベトナムの商工省が2月に発表した第8次国家電力マスタープラン（PDP8）の草案で、2030年までに風力発電の容量を3倍の1,800万～1,900万kWに拡大し、国内の設備容量の13％を占めることを提案したことによる。
ベトナムのエネルギー企業であるチュンナム・グループは今年2月、152メガワットの風力発電所を稼働させた。この風力発電所は、ベトナムで最大の風力発電所と言われている。この風力発電所は、ニントゥアン省トゥアンバック地区のロイハイコミューンとバックフォンコミューンの900ヘクタールに設置され、4兆ドン（約190億円）の費用をかけて建設された。この新工場は、2019年に操業を開始した別の204MWのソーラーパークと合わせて、太陽光・風力発電所の複合体を形成しており、年間合計950kWhをベトナムの電力系統に供給するという。
前回のニュースレターで指摘したように、総発電設備容量が55GWで、過去10年間の電力消費量が平均10%/年で増加し続けているベトナムは、この数年で太陽光発電の設置量を爆発的に増加させたが、政府のマスタープランは現在は非常に少ない風力発電を太陽光発電の水準まで急増させることを企図している。特に洋上風力発電はその目論見の中心だ。
洋上風力のポテンシャル
世銀とデンマークエネルギー庁は昨年10月、海岸までの距離が5kmから100kmの間に、160ギガワットの巨大な洋上風力発電の潜在能力があると推定されるベトナムは、洋上風力発電産業を創出するのに有利な条件を備えている、と主張する報告書を出した。
両者が実施した調査では、2030年までにベトナムで10GWの洋上風力発電が稼働する可能性があるとも言われている。世界銀行の調査によると、2030年までに最大10ギガワットの規模で洋上風力発電を導入することで、19〜70万人のフルタイムの雇用を創出できるという重要な経済的利益が示されているという。
ベトナムは豊富な洋上風力資源の恩恵を受けており、固定式と浮体式の両方のプロジェクトで数GWのポテンシャルを有している。洋上風力のポテンシャルを考慮して、ベトナム政府は2018年に洋上風力の固定価格買取制度（FIT）を2,223ドン/キロワット時（kWh）（＝約115円/MWh）で導入した。
その他にも、法人税、土地税、輸入税の免除などの税制優遇措置や、環境保護費の引き上げなど、ベトナムの洋上風力発電事業の立ち上げを支援する制度が制定されている。
筑波大学のドアン・グアン・ヴァン（Doan Quang Van）助教らの研究グループは、領域気象モデルのWRF（Weather Research and Forecasting）を用いて、10年間（2006年～2015年）の数値シミュレーションを行い、ベトナムにおける沖合の風力エネルギーの大きな潜在性と欠点を明らかにした。ベトナムは洋上風力発電のポテンシャルが高く、ほとんどの海域で風力発電密度が400W/m2を超えている。最もエネルギーポテンシャルが高いのは、フークイ島（ビントゥアン省）とバクロンヴィー島（クアンニン省）の沖合エリアだったという。フークイ島の海域だけで、国が計画している2030年までの再生可能エネルギー需要の増加に対応する38.2GWの発電容量を確保することができる、とヴァンらは主張している。
しかし、この風力資源には、複数の規模の時間的変動が大きいという欠点があり、モンスーンの発生に伴う季節変動と、風の日周期に伴う日変動は、30〜50%の範囲で見られる。一方、年の変動は10～30%だ。この地域の風力発電所や送電網を設計する際には、これらの変動を十分に考慮する必要がある、とヴァンらは論文の中で主張している。
世界風力会議（GWEC）は、2020年から2021年にかけて約53万kWの潮間帯/沿岸設備を設置する予定だが、この数字は評価された潜在的な資源量をはるかに下回っている、と主張している。GWECによると、風況の観点から風量発電のポテンシャルが高い地域は南中部沿岸地方の2省、南部メコンデルタ地方の5省が挙げられる。
長期プロジェクトを支援する制度設計が求められる
一般的な洋上風力発電プロジェクトでは、プロジェクト開発に3〜5年、設置に2〜3年を要する。これは、一般的な陸上風力発電プロジェクトを実現するのに必要な2〜3年よりも長く、プロジェクト開発に5年、建設に5年を要するLNGプロジェクトに匹敵するものだ。PDP 8において、FITやオークションスキームがどのように設計されるのかは投資家や事業者の関心の的だ。
投資家は開発にあたり、商工省通達（第32号/2012/TT-BCT）の第5条に基づき、風況測定を少なくとも12か月間実施し、その結果を人民委員会に報告しなければならないが、これらは迅速な洋上風力発電プロジェクトの立ち上がりを阻害していると主張する向きもある。
過去5年間、洋上風力発電は年平均成長率24%の急成長産業として浮上し、世界的なエネルギー転換のゲームチェンジャーとしての地位を確立している。2019年末時点で世界全体で2,910万kWの設備が設置されており、この力強い成長記録は、大幅なコスト削減に支えられている。洋上風力発電の均等化発電原価（LCOE）は著しく低下している。
参考文献
Doan, V. Q., V. N. Dinh, H. Kusaka, T. Cong, A. Khan, D. V. Toan, and N. D. Duc, 2019: Usability and challenges of offshore wind energy in Vietnam revealed by the regional climate model simulation. SOLA, 15, 113−118, doi:10.2151/sola. 2019-021
※その他の参考文献はリンクで示した。
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